Как стало известно SeaNews, Национальная ассоциация морских агентов направила председателю Государственной Думы Вячеславу Володину отзыв на проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания», который предполагает передачу функций по лоцманской проводке судов государственной лоцманской службе.
Как отмечается в отзыве (копия документа имеется в распоряжении SeaNews), Федеральным законом «О защите конкуренции» запрещено принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. А предлагаемая авторами законопроекта реорганизация лоцманской деятельности путем создания единой лоцманской организации, находящейся под управлением федерального органа исполнительной власти, приведет именно к отказу от конкуренции в сфере лоцманских услуг.
По мнению агентов, которые выступают непосредственными заказчиками лоцманских услуг, это чревато ростом тарифов на лоцманскую проводку при отсутствии сдерживающего фактора в виде конкуренции. Кроме того, отсутствие стимулов для повышения квалификации быстро отразится на безопасности судовождения на подходах к портам и в самих портах, при этом возрастут финансовые издержки и коррупционная составляющая. В целом, произойдет откат к неэффективной, устаревшей модели, не соответствующей рыночным условиям морского бизнеса.
В НАМА считают, что сложившаяся на сегодня система лоцманского обслуживания имеет потенциал для развития, в частности, путем создания саморегулируемой организации в лоцманской сфере.
В Ассоциации SeaNews подтвердили, что НАМА не поддерживает законопроект и просит депутатов Государственной Думы отклонить его и не разрушать действующую лоцманскую службу.
Напомним, ранее свое мнение по поводу законопроекта высказало Некоммерческое партнерство «Национальное объединение лоцманских организаций».)
С текстом законопроекта и отзывом НАМА можно ознакомиться в прилагаемых файлах.