ФАС России завершила проверки в отношении ФГУ «Администрация морского порта Туапсе», Туапсинского филиала ФГУП «Росморпорт», ООО «Туапсинская лоцманская служба». Как сообщает пресс-служба ведомства, проверки проводились в связи с тем, что в конце 2009 – начале 2010г. в морском порту Туапсе сложилась конфликтная ситуация, связанная с предоставлением лоцманских услуг.
Напомним, по данным SeaNews, несмотря на то, что лоцманский сбор входит в число регулируемых ФСТ портовых сборов, утвержденных приказом №522-т/1, до декабря 2009г. ставка лоцманского сбора в порту Туапсе не была установлена. Соответственно, «Туапсинская лоцманская служба» определяла ставку сбора для себя самостоятельно. В результате лоцманский сбор в порту Туапсе только в течение 2009г. увеличился фактически в два раза, а по небольшим судам – в 6 раз.
2 декабря 2009г. министерство юстиции зарегистрировало приказ ФСТ «Об утверждении ставок лоцманского сбора за услуги по обеспечению лоцманской проводки судов (кроме спортивных и маломерных судов) в морских портах Российской Федерации». 25 декабря он вступил в силу приказ ФСТ. Изданию приказа предшествовали многочисленные обращения участников рынка, агентов и экспедиторов.
Как сообщает ФСТ, «Посчитав уровень сборов, установленный ФСТ недостаточным, ТЛС уведомила своих контрагентов, что эти ставки будут действовать только в рабочее время с 8.00 до 17.00 часов, а в остальное время к ним будет применяться повышающий коэффициент – 500%».
Участники рынка подтвердили SeaNews, что сейчас помимо утвержденной ставки ФСТ, которая действует в рабочее время с 8-00 до 17-00 часов, ТЛС утвердила в остальное время свои завышенные ставки. Кроме того, компания продолжает выставлять судовладельцам счета за пользование катером из расчета 8 тыс. руб. за одну операцию, что, по мнению агентов, является нарушением.
По результатам проверки, сообщает ФАС, в Краснодарское управление ведомства направлены материалы для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Туапсинская лоцманская служба» по признакам нарушения п. 10 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (нарушение установленного порядка ценообразования).
Одновременно ФАС заинтересовалась государственной лоцманской службой Туапсинского филиала ФГУП «Росморпорт». По словам начальника управления по борьбе с картелями ФАС Александра Кинёва, в правоохранительные органы переданы материалы для проверки правильности оформления и выдачи лоцманских удостоверений лоцманам ФГУП «Росморпорт». Как ранее сообщал SeaNews, служба приступила к работе в конце 2009г., работа по ее созданию велась с осени 2008г.
По данным SeaNews, настоящее время «Туапсинская лоцманская служба» осуществляет проводку судов, обрабатываемые ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт», в основном это рефсуда. Для того, не задерживать чтобы рефсудно, судовладельцы готовы платить сбор даже по таким расценкам, что вполне удовлетворяет ТЛС. Однако груз этот сезонный, продолжительное время лоцманы ТЛС находятся без работы.
По информации SeaNews, только за 2 месяца т.г. на рыбном причале было обработано 14,5 тыс. т. рефгрузов (рост в 14 раз). Отметим, значительный рост произошел за счет переориентации грузов из порта Сочи.
Государственная лоцманская служба Туапсинского филиала «Росморпорта» пока не осуществляет проводку в рыбный порт из-за сложной акватории, но это, скорее всего, дело времени и рано или поздно лоцманы «Росморпорта» будут там также работать.